响水“3·21”特大爆炸事故同时造成周边多家企业受损严重，江苏响水天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）目前正处于被多家企业诉讼的多个财产损害赔偿官司中，将面临着巨额财产损害赔偿。惨痛教训值得深思，作为企业，尤其是产生危险废物的企业，需要从事故教训中得到一些警示，从源头上防范此类事故发生。以下谈一点粗浅的认识，以期抛砖引玉。
《刑法》里涉及对企业追究环保和安全相关刑事责任的表述为“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。《安全生产法》规定，“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”；《环境保护法》要求企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员担责。
2019年2月20日，“两高三部”发布办理环境污染刑事案件相关问题座谈会纪要，其中明确：“直接负责的主管人员”，一般是指对单位犯罪起决定、批准、组织、策划、指挥、授意、纵容等作用的主管人员，包括单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人、高级管理人员等；“其他直接责任人员”，一般是指在直接负责的主管人员的指挥、授意下热情参加实施单位犯罪或者对具体实施单位犯罪起较大作用的人员。
具体来说，就是有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。某些公司制企业特别是国内外一些特大集团公司的法定代表人，往往与其子公司的法定代表人（董事长）同为一人，他们不负责日常工作，通常是在异地或者国外。在这种情况下，那些真正的决策人就并不全是董事长，而是总经理（厂长）或者其他人。还有一些不具备企业法人资格的生产经营单位不需要并且也不设法定代表人，这些单位的主要负责人就是其资产所有人或者生产经营负责人。
国务院事故调查组报告认定，“3·21”特大爆炸事故“是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故”。而非法贮存危险废物以及非法储存危险物质，是触犯《刑法》的违背法律规定的行为，是要被依法定罪的。
2020年11月27日发布的《国家危险废物名录（2021年版）》，其中列明的危险废物有五十大类467种，几乎涵盖国民经济的绝大多数行业。不过，其中化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、造纸及纸制品业和电气机械及器材制造业等5个行业，所产生的危废就占到总量的一半以上，是产生危废的重点行业。天嘉宜公司属于化学原料及化学制品制造业。
如果涉及以上这5个行业的企业，一定不能掉以轻心，既要仔细梳理识别企业自身产生的危废的风险源，也要了解危废的爆炸性、毒性以及腐蚀性等特性，分门别类做好管理，并对所产生的危废的种类、产生量、流向、贮存、处置等信息，制定详细的危废管理清单。企业要始终绷紧风险管理这根弦，最好专门配备危废和危化品管理人员，督促企业在生产运行的所有的环节，严格遵守有关规定法律制度和标准规范要求，并加强对危废和危化品等风险源的日常管理。
危化品是许多公司制作的重要原料，且来源广泛、特性各异、复杂多变，管理难度也非常大。有的危化品也具有和危废一样的特性，即有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或者感染性等特性。
《危险化学品目录》中包含2828种化学品，天嘉宜公司的“硝化废料”就是废弃的化学品。《国家危险废物名录（2016年版）》第四条规定，“列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物”。但是，目录中的危化品并不是都具有环境危害特性，废弃危化品不能简单等同于危废，例如“液氧”“液氮”等仅具有“加压气体”物理危险性的危化品。
因此，最近发布的《国家危险废物名录（2021年版）》删除了2016年版第四条，但这并非简单的删除，而是将有关内容加强完善和细化后，纳入到名录具体的附表中，一一列明哪些危化品是需要纳入危废名录严格监管的，进一步明确纳入危废环境管理的废弃危化品的范围，更加科学和严谨，同时更加便于企业管理。
国务院事故调查组报告说明“中介机构弄虚作假，出具虚假失实文件，导致事故企业硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露，干扰误导了有关部门的监管工作，是事故发生的重要原因。”
企业要从响水爆炸事故的教训中认识到，开展环评、安评、竣工验收等报告的编制，是通过专业的中介机构，对企业投资的建设项目实施后会造成的环境影响，做多元化的分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，帮企业遵守环保和安全的有关法律和法规，为企业避免环境风险和安全风险，从而保障企业持续正常生产，企业才能挣钱盈利，而不是像天嘉宜公司这样花钱和中介机构串通，靠隐瞒的方式来“买通过”“走过场”，最终付出惨痛代价。
同时，企业也不能过于依赖中介机构。实践中，有的“老油条”中介机构，知道生态环境主管部门在审批过程中比较关注诸如危废、工业固废、污泥等问题，审批时也比较严格。所以，有的中介机构为了省去被严格审批的麻烦，早点拿到企业的付费，在环评、竣工验收等报告中，对生态环境主管部门关注的问题避重就轻，甚至是避而不谈，以便捷的方式蒙混过关。
天嘉宜公司在这方面就是一个典型的教训。因此，企业要开展与第三方中介机构的良性合作，真正通过开展科学、客观、公正的环评、安评、竣工验收等工作，帮企业遵守环保和安全的有关法律和法规，为企业避免环境风险和安全风险，而不是要中介机构帮着出主意规避审批难点，蒙混过关，从而留下严重隐患，最终得不偿失。
新《固废法》第78条规定，产生危险废物的单位，首先要依照国家有关规定制定危险废物管理计划；其次，危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。危险废物管理计划的内容，应当包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。
根据新《固废法》，产生危险废物的单位，应当向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。如果不申报，由生态环境主管部门责令改正，处10万元～100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
向生态环境主管部门申报危险废物，有助于管理部门通过对危废的专业化监管，提出危废有关的环境管理要求，例如不能混合性质不相容且未经安全性处置的危废，贮存危废不得超过一年等，从而帮助企业遵守环保法律法规和标准要求。只有遵守法律法规和标准的要求，才能确保将环境风险扼杀在萌芽，所以生态环境主管部门对企业的监督执法，实际上是帮助企业尽早发现事故风险隐患。
天嘉宜公司产品销路很好，收益也很高，但却为了省一点处置危废的钱，最后落得个倾家荡产不说，老板还要坐20年牢，得不偿失。所以企业要学会算大账，算长远账、整体账和综合账。
新《固废法》第79条规定，产生危废的单位，应当按照国家相关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。这里提到的“国家有关法律法规和环境保护标准”，是指《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），2013年有过修改，其中明确规定，“危险废物贮存是指再利用或者无害化处理和最终处置前的存放行为。”
特别需要注意的是，非法处置危废造成严重环境污染后果的，还要追究刑事责任。一是要按照《刑法》第338条“污染环境罪”定罪处罚，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年～7年有期徒刑，并处罚金。二是要按照《刑法》第125条“非法储存危险物质罪”定罪处罚，处3年以上10年以下有期徒刑；情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
新《固废法》在第5条明确了“污染担责”原则。这个责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。
此外，新《固废法》第118条还规定，造成一般或者较大污染环境事故的，按照事故造成的直接经济损失的1倍～3倍计算罚款；造成重大或者特大污染环境事故的，按照事故造成的直接经济损失的3倍～5倍计算罚款，并对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从本单位取得的收入50%以下的罚款。
原标题：响水“3·21”特大爆炸事故宣判对企业的警示—— 涉危废企业如何守住风险底线？
四川省危险废物利用处置设施建设投资引导性建议：生活垃圾焚烧飞灰存在利用短板
为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》等法律和法规，优化全省危险废物利用处置行业布局，促进危险废物利用处置行业有序发展，引导社会资本理性投资，按照《生态环境部办公厅关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》（环办固体〔2023〕17号）
江门市生态环境厅收到群众提问，答复如下：问：汽修行业的典型危险废物有哪些？答：一般常见的有废机油滤芯（900-041-49）、废铅酸蓄电池（900-052-31）、废活性炭（900-041-49）、废油漆桶（900-041-49）、废有机溶剂（264-013-12）、机动车尾气净化废催化剂（900-049-50）、废过滤棉（900-041-49）、
附建设项目清单！《杭州市危险废物综合利用设施建设方案（2023年-2027年）》印发！
北极星固废网获悉，杭州市生态环境局发布《杭州市危险废物综合利用设施建设方案（2023年-2027年）》，力争到2025年底，全市危废综合利用设施总体布局合理、结构优化，实现危险废物“趋零填埋”;到2027年底，危废产生利用能力匹配，利用设施总体技术先进、管理规范、运行安全，形成一批全国领先、全省领
安徽省印发《规范危险废物环境管理促进危险废物利用处置行业健康发展若干措施》
北极星固废网获悉，安徽省生态环境厅发布《安徽省规范危险废物环境管理促进危险废物利用处置行业健康发展若干措施》，深化危险废物环境管理改革创新，着力推进高水平质量的发展，从提升危险废物收运处置保障能力、提升危险废物经营许可证审批服务水平、提升危险废物跨省转移管理上的水准、提升危险废物信息化服务
1月3日，生态环境部发布关于公开征求《国家危险废物名录（修订稿）（征求意见稿）》意见的通知，征求意见截止时间为2024年2月4日。列入本名录附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可根据豁免内容的规定实行豁免管理。关于公开征求《国家危险废物名
国家能源局：推进电力行业危险化学品安全风险集中治理 聚焦光热储能使用的熔盐等危化品重大危险源
北极星储能网获悉，10月23日，国家能源局综合司发布关于持续推进电力行业危险化学品安全风险集中治理工作的通知，其中提到，各省级电力管理部门、各派出机构要切实落实电力安全监督管理责任，准确掌握辖区内电力行业危化品安全形势和风险整治管控工作开展情况，聚焦液氨、天然气、光热发电和光热储能使
生态环境部党组召开会议：深入推动危险废物、危险化学品、尾矿库等领域环境风险隐患排查整治
3月2日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，传达学习党的二十届二中全会精神，传达学习习在中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神，传达学习习关于内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故的重要批示，听取《核安全公约》第八次、第九次联合履约准备情况
为贯彻落实生态环境部《废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》（环办固体〔2022〕12号）和《省生态环境厅省应急管理厅关于印发安徽省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案的通知》（皖环发〔2022〕26号）有关要求，结合实际，制定本方案。一、工作目标以习生态文明思想和习
日前，山西应急管理厅发布关于交城县炫釜肥业有限公司“5·18”导热油炉爆炸事故的通报。全文如下：山西省人民政府安全生产委员会办公室关于交城县炫釜肥业有限公司“5·18”导热油炉爆炸事故的通报晋安办发〔2022〕79号各市政府安委会，省有关部门：2022年5月18日，交城县炫釜肥业有限公司发生一起导
为推进落实《泉州市安全生产委员会关于印发泉州市危险化学品安全风险集中治理实施方案的通知》（泉安委〔2022〕2号）、《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》（闽环保固体〔2022〕13号）等要求，在2021年排查危险化学品生产企业的基础上，组织精干力量集中治理废弃危险化学品等危险
北极星固废网获悉，福建省生态环境厅、福建省应急管理厅印发《福建省废弃危险化学品等危险废物风险集中治理实施方案》的通知，为推进落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》（闽安委〔2022〕1号）、《废弃危险化学品等危险废物风险集中治理工作方案》（环办固体〔2021〕12号）等要求，在2021
《“十四五”国家安全生产规划》：强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管
北极星固废网获悉，国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知，严密防范已淘汰的落后产能异地落户、办厂进园。健全城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施。强化废弃危险化学品等危险废物全过程监管，建立废弃危险化学品等危险废物部门协作、联合执法、重大
